【土地大辯論】短中期缺地嚴峻靠3選項補救　各具挑戰恐困局難解　

土地供應專責小組報告指短中期（現在至2026年）土地短缺情況尤為嚴峻，建議3個土地供應優先選項，包括棕地發展、利用私人新界農地儲備、利用私人遊樂場地契約用地作其他用途。3者可說是未來8年短中期的土地供應希望所在，惟總計只能提供320公頃土地，實際的土地缺口卻高達815公頃，尚欠近500公頃，而且有委員分析，這3個選項各自存在挑戰。

棕地是最具民意支持的土地供應選項，但要使用棕地，涉及收地及賠償爭議，以剛公布展開收地、可提供72,000個房屋單位的的古洞北及粉嶺北新發展區為例，當中就包攬大量棕地，但單是規劃已花了10年時間，而按現時政府的時間表，要2023年才有首批居民入伙，而其實在2008年規劃時，原定入伙時間是2019年。這個例子說明，利用棕地發展新發展區無疑是提供大幅建屋土地的好方法，但規劃需時，而且收地及賠償爭拗多，棕地並不是手到拿來的。事實上，佔地320公頃的古洞北及粉嶺北新發展區是已計入確定供應的土地，倘若收地過程不順利，無法如期使用，則2046年前的1200公頃土地缺口會更嚴重。雖然棕地發展難，但小組認為難也要做，以確保未來有大規模的地皮供應。

至於利用私人新界農地儲備則會惹起官商勾結爭議。土地供應專責小組的報告指出，小組認為確保制度公開、公平及公正的前提下，政府不一定須額外的法定機構以處理公私營合作事宜，但須確保負責把關的機構有足夠的代表性及透明度，以提高機制公信力。然而，有委員認為，現時政府使用發展局轄下的土地及建設諮詢委員會去處理有關問題，透明度不足，靠專業團體推舉代表參與，結果有不少是發展商的代表或相關人士。

另一個挑戰是廣受關注的粉嶺高爾夫球場。小組不是要求全面收回172公頃的高球場，而是希望取其中32公頃，以助紓緩短期土地短缺的嚴峻情況，該32公頃地皮位處高球場停車場，而且本已備有道路配套，亦相對鄰近火車站，收回土地建屋本是順理成章，在民間一片反填海的聲音下，若不收回幾乎僅讓富人享受的高球場，民間反彈恐更大。但有委員估計，民政事務局已完成並正進行諮詢的「有關私人遊樂用地契約的檢討報告」，甚有機會成為特首林鄭月娥處理這個燙手山芋的「逃生門」。